La administración de Biden y los aliados globales obtuvieron una gran victoria el jueves en su impulso por un sistema internacional de impuestos corporativos más equilibrado, pero aún enfrentan múltiples obstáculos importantes para completar un plan ambicioso que ha tardado años en elaborarse.
El impulso se produjo durante una ronda de conversaciones organizada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, donde 130 países y jurisdicciones respaldaron un plan para establecer una tasa impositiva corporativa mínima y establecer un nuevo régimen para compartir los impuestos sobre las ganancias de las empresas multinacionales.
Incluso cuando los gobiernos elogiaron la noticia (la secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, lo llamó «un día histórico para la diplomacia económica»), el acuerdo sigue estando muy lejos de ser un acuerdo cerrado. Un puñado de países se negó a firmar. Lo más importante es que la resistencia provino de tres miembros de la Unión Europea, cualquiera de los cuales podría evitar que el bloque de 27 miembros implemente el plan.
El Congreso de los Estados Unidos también podría resultar un gran obstáculo, ya que se requeriría la aprobación de la legislatura para formalizar la participación de Washington en el sistema, y el partido demócrata del presidente Joe Biden tiene una mayoría muy pequeña que está en riesgo en las elecciones de mitad de período del próximo año.
«Esto nivelará el campo de juego y hará que Estados Unidos sea más competitivo», dijo Biden en un comunicado, pidiendo al Congreso que apruebe sus propuestas fiscales. Las empresas multinacionales “ya no podrán evitar pagar su parte justa ocultando las ganancias generadas en los Estados Unidos, o en cualquier otro país, en jurisdicciones con impuestos más bajos”, dijo.
El acuerdo del jueves deja sin resolver varios detalles de las propuestas, incluidas preguntas importantes sobre cómo y cuándo se reducirán los impuestos unilaterales de algunos países sobre los ingresos de las empresas de tecnología.
Todo eso arroja una nueva luz a la reunión de ministros de finanzas del Grupo de los 20 en Venecia la próxima semana, liberando a los funcionarios para centrarse más en temas como contener la pandemia de Covid-19 en lugar de luchar para llegar a un acuerdo sobre impuestos. También podría representar una oportunidad para que los altos funcionarios se ocupen de inmediato de asuntos tributarios pendientes.
“Este será el puntapié inicial del último tramo” previo a la reunión de líderes del G-20 programada para el 30 y 31 de octubre en Roma, dijo Lilian Faulhaber, profesora de derecho en la Universidad de Georgetown que se especializa en temas tributarios internacionales. “Venecia les da la oportunidad de ver exactamente dónde están las áreas de trabajo que quedan”.
